פגישת UNGASS 2016 בניו יורק מעוררת דיון על מדיניות סמים עולמית

בחודש אפריל הקרוב, ניו יורק תארח פגישה מיוחדת של העצרת הכללית של האומות המאוחדות המוקדשת למדיניות סמים עולמית, הידועה בשם UNGASS 2016. פגישה זו מהווה רגע משמעותי שכן היא מספקת הזדמנות לאתגר את הגישה האסורה הממושכת ולחקור מודלים חלופיים. שינויים חקיקתיים אחרונים במדינות שונות ועמדות ברורות מארגונים כמו הארגון של מדינות אמריקה הגבירו את הדיונים על כישלונה של מלחמת הסמים ואסטרטגיות חדשות פוטנציאליות

למרות המומנטום לשינוי, יש ספקות לגבי השגת שינויים משמעותיים במדיניות הסמים בפגישה זו. רבים מהמומחים מטילים ספק בכך ששינויים קטנים, כמו שינוי הסיווג של קנאביס לקטגוריה פחות מגבילה, יקרו בשל ההתנגדות הצפויה ממדינות כמו רוסיה וסין. התוצאה האופטימית ביותר הצפויה היא דיון פתוח ומעמיק שיכול לסלול את הדרך לשינויים עתידיים באמנות

תומכי רפורמת מדיניות הסמים טוענים למטרה ריאלית בטווח הקצר עד הבינוני של הכרה בזכות כל מדינה למדיניות סמים ריבונית. זה יאפשר למדינות להחליט באופן עצמאי על גישה חוקית ומוסדרת לחומרים בתוך גבולותיהן, מבלי להיות כפופות למנדטים בינלאומיים אחידים. מהלך כזה יכבד את הכוונה המקורית של אמנות בינלאומיות, אשר שאפו לכבד את הריבונות של המדינות בענייני מדיניות סמים

היסטורית, אמנות סמים בינלאומיות הוקמו כדי להילחם בהברחת סמים תוך כיבוד הריבונות של המדינות. עם זאת, עם הזמן, אמנות אלו שימשו מדינות חזקות כדי להפעיל שליטה על אחרות. מלחמות האופיום המפורסמות ואמנות שלאחר מכן כמו אמנת ז'נבה מ-1925 מדגימות כיצד מדיניות הסמים שונתה לצורך רווח פוליטי. אמנת הסמים האחידה מ-1961 חיזקה עוד יותר את הדינמיקות הללו, לעיתים על חשבון האוטונומיה הלאומית

תומכי הרפורמה מדגישים את הצורך לחזור לעיקרון הבסיסי של ריבונות מדינתית במדיניות הסמים, תוך כיבוד תהליכי קבלת החלטות דמוקרטיים. הם טוענים כי ארגונים בינלאומיים לא צריכים לקבוע את מדיניות הסמים של מדינות בודדות, כל עוד הן עומדות בסטנדרטים של זכויות אדם. גישה זו עשויה להוביל למדיניות סמים מאוזנת והוגנת יותר ברחבי העולם, המותאמת לצרכים הייחודיים של כל מדינה

בהסתכלות קדימה, ההכרה בריבונות מדינתית במדיניות הסמים נתפסת כמטרה ברת השגה וריאלית. בעוד שזה עשוי להיות לא ריאלי לצפות ממדינות כמו רוסיה או ערב הסעודית לתמוך בלגליזציה של סמים, מתן אוטונומיה למדינות להסדיר חומרים כמו קנאביס עשוי להיות מקובל יותר מבחינה פוליטית ודיפלומטית. התוצאה של פגישת UNGASS 2016 תיבחן בקפידה כדי לראות אם היא תסלול את הדרך לרפורמה משמעותית במדיניות הסמים העולמית