อาร์เจนตินาเน้นการเข้าถึงผู้ป่วยในขณะที่ตลาดกัญชายังพัฒนาไม่เต็มที่

อาร์เจนตินาโดดเด่นในละตินอเมริกาด้วยกรอบกฎหมายกัญชาที่ก้าวหน้า โดยเน้นการเข้าถึงผู้ป่วยเป็นหลัก ขณะที่องค์ประกอบทางการค้าและกฎระเบียบยังอยู่ในขั้นพัฒนา ประเทศนี้ใช้แนวทางที่ผู้สังเกตการณ์เปรียบเสมือนแผนที่วางไว้ก่อนถนนจะถูกสร้างขึ้น ส่งผลให้ผู้ป่วยเข้าถึงกัญชาได้อย่างแข็งแกร่งแต่กิจกรรมทางการตลาดยังจำกัด ตามรายงานของ High Times ระบบของอาร์เจนตินาอนุญาตให้ผู้ป่วยและบุคคลที่สามปลูกกัญชาได้ รวมถึงสมาคมไม่แสวงหากำไรที่สามารถปลูกกัญชาเพื่อผู้ป่วยได้สูงสุดถึง 150 คน แม้ว่าคณิตศาสตร์จะบ่งชี้ถึงศักยภาพในการดำเนินงานขนาดใหญ่ แต่ความเป็นจริงคือสภาพแวดล้อมที่ถูกควบคุมอย่างเข้มงวดและการเติบโตที่จำกัด

หัวใจของโมเดลที่เน้นผู้ป่วยของอาร์เจนตินาคือ REPROCANN หรือทะเบียนโครงการกัญชาประจำชาติ ซึ่งเปิดโอกาสให้บุคคลและสมาคมปลูกกัญชาเพื่อใช้ทางการแพทย์อย่างถูกกฎหมาย ระบบนี้ได้รับการยกย่องว่าเป็น "ส่วนที่ใช้งานได้จริงและเน้นมนุษย์มากที่สุดของระบบ ออกแบบมาไม่ใช่เพื่อเป็นเครื่องยนต์ทางการค้าแต่เป็นกลไกด้านสาธารณสุข" ตามคำกล่าวของ High Times อย่างไรก็ตาม โมเดลที่เน้นการเข้าถึงนี้ยังไม่มีโครงสร้างทางการค้าเทียบเท่า ผู้ป่วยสามารถปลูกหรือรับกัญชาได้อย่างถูกกฎหมาย แต่ช่องทางการขายปลีกยังไม่มี และโครงการวิจัยต้องเผชิญกับอุปสรรคด้านกฎระเบียบอย่างมาก ณ เดือนมีนาคม 2026 มีเพียงไม่กี่หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ขายกัญชาในระบบนี้ ซึ่งจำกัดการพัฒนาตลาดในวงกว้าง

แม้กรอบกฎหมายของอาร์เจนตินาจะสนับสนุนกัญชงอุตสาหกรรมและความทะเยอทะยานด้านเภสัชกรรม แต่หน่วยงานกำกับดูแลที่ตั้งขึ้นเพื่อขับเคลื่อนการค้า ยังไม่ได้เริ่มทำงานอย่างเต็มที่ หน่วยงานกำกับดูแลอุตสาหกรรมกัญชงและกัญชาทางการแพทย์ (ARICCAME) ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อส่งเสริมอุตสาหกรรมสมัยใหม่ตั้งแต่การปลูกจนถึงการส่งออก แต่ในทางปฏิบัติ ใบอนุญาตส่วนใหญ่เป็นสำหรับผลิตภัณฑ์กัญชงที่มี THC ต่ำ การปลูกกัญชาที่มี THC สูงในระดับขนาดใหญ่และโครงสร้างพื้นฐานการส่งออกยังไม่เกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม ตามบทความระบุว่า "การปลูกกัญชาที่มี THC สูงเพื่อใช้ทางเภสัชกรรม ซึ่งเป็นเครื่องยนต์หลักที่จะสนับสนุนห่วงโซ่อุปทานทางการแพทย์ที่แท้จริง ยังคงเป็นเพียงทฤษฎี"

การควบคุมทางพันธุกรรมกลายเป็นคอขวดสำคัญสำหรับการขยายตัวของอุตสาหกรรม สถาบันเมล็ดพันธุ์แห่งชาติ (INASE) อนุญาตให้ลงทะเบียนพันธุ์กัญชาที่มี THC ต่ำ แต่พันธุ์กัญชาทางการแพทย์ที่มี THC สูงต้องเผชิญกับอุปสรรคมากมาย ทำให้บางผู้ประกอบการต้องไปลงทะเบียนพันธุ์ในประเทศเพื่อนบ้านอย่างอุรุกวัย ก่อนจะต้องกลับมาเผชิญกับระบบที่จำกัดในอาร์เจนตินา ขณะเดียวกัน จังหวัดต่างๆ เช่น เมนโดซา ก็กำลังพัฒนากรอบใบอนุญาตของตนเอง ซึ่งอาจสร้างโอกาสนวัตกรรมระดับภูมิภาค แต่ก็เสี่ยงต่อการแตกแยกในระดับชาติ

แม้จะมีกฎหมายที่ครอบคลุม แต่ภาคกัญชาของอาร์เจนตินายังคงแตกแยกและลังเล หน่วยงานกำกับดูแลหลักแต่ละแห่ง—REPROCANN, ARICCAME และ INASE—ทำงานแยกจากกัน ส่งผลให้มีการเข้าถึงแต่ขาดการขยายตัว และมีความทะเยอทะยานแต่ยังไม่บรรลุตลาดเต็มรูปแบบ บทความสรุปว่า "การทำให้ถูกกฎหมายได้มาถึงแล้ว แต่การดำเนินการยังล่าช้า" ทำให้ประเทศอยู่ในทางแยกที่ตลาดกัญชาเกิดใหม่หลายแห่งคุ้นเคย จากมุมมองของห้องข่าว OG Lab ประสบการณ์ของอาร์เจนตินาชี้ให้เห็นทั้งความหวังและอุปสรรคของการให้ความสำคัญกับการเข้าถึงก่อนการค้า ขั้นตอนต่อไปจะมีความสำคัญต่อบทบาทของประเทศในเศรษฐกิจโลกด้านกัญชา